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池州市人民政府办公室关于印发池州市残疾人之家(工作站)建设实施方案的通知
浏览次数:2636   信息来源: 秀人app下载发布时间:2018-12-03 16:31

池州市人民政府办公室关于印发池州市残疾人之家(工作站)建设实施方案的通知

 

江南产业集中区管委会,各县、区人民政府,九华山风景区、开发区、平天湖风景区管委会,市政府各部门、各直属机构:

经市政府同意,现将《池州市残疾人之家(工作站)建设实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

2018年11月27日

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市监委,市中级法院,市检察院,池州军分区。

 

池州市残疾人之家(工作站)建设实施方案

 

为切实加强我市乡镇(街道)、村(社区)残疾人之家(工作站)建设工作,根据《省残疾人联合会等12部门关于印发安徽省残疾人之家(工作站)建设实施办法的通知》(皖秀人app下载〔2018〕44号)和《中共池州市委、池州市人民政府关于加强基层基本公共服务功能建设的实施意见》(池发〔2018〕137号)精神,结合我市实际,制定如下实施方案。

一、主要目标

以健全基层残疾人服务体系为目标,整合现有基层残疾人服务资源,依托地方公共服务资源,在乡镇(街道)建立残疾人之家、村(社区)建设残疾人工作站,以开展残疾人辅助性就业、康复服务、日间照料、文化、体育、维权等各项服务为一体的残疾人综合服务机构。到2020年,每个乡镇(街道)都要设置一个残疾人之家,每个村(社区)都要设置一个残疾人工作站,其中2018年完成30%,2019年完成70%,2020年完成100%。

二、基本原则

(一)依托基层。把阵地建到乡镇(街道)和地广人多、有需求、有条件的村(社区),把服务融入到基层工作中,开展到残疾人群众日常生活中,更好地适应基层和群众需求,增强基层组织的助残功能,夯实秀人app下载工作的基石。

(二)重在整合。统筹秀人app下载、教体、民政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、文广新、卫生计生、扶贫等各项服务资源,与基层社区服务和社会志愿服务有机结合起来,以服务整合推动资源集聚,政策集成,把服务延伸到残疾人家庭,将工作力量充分聚合起来,服务效应充分发挥出来,打造凝聚合力、富有活力的服务平台和工作枢纽。

(三)务求实效。从基层实际出发,从残疾人需要出发,从已有的工作基础出发,因地制宜,做强功能,做活机制,做大影响,做出品牌,使助残服务进得了残疾人家庭,残疾人走得出家庭,建成一个,服务一片。

三、基本要求

(一)建设标准。残疾人之家建设要充分体现实际性、实用性、实效性,做到一家多能、一室多用、功能齐全,能够满足基层残疾人工作实际需要和广大残疾人服务需求。

(二)场地要求。乡镇(街道)残疾人之家一般应以相对独立的房屋、楼层、院落为宜,建筑总面积应不少于100㎡,并具备必要的室外活动场地(一般不少于100㎡);村(社区)残疾人工作站可根据服务人数确定,建筑总面积应不少于80㎡。

(三)建设方式。充分利用乡镇(街道)日间照料中心、综合服务中心或利用农村闲置的学校、村“两委”用房、卫生院用房以及民房等资源,通过资源整合和租赁等方式建设乡镇(街道)、村(社区)残疾人之家(工作站)。支持有条件的村(社区)建设互助式残疾人工作站,为残疾人提供离家不离村(社区)助残服务。

(四)服务功能。主要服务功能包括日间照料、辅助性就业、康复服务、学习培训、文体活动、权益维护服务、志愿者服务等。

1.统筹开展日间照料、文体活动和学习培训等服务。合理整合基层养老、就业扶贫驿站等资源,充分利用残疾人之家等服务平台功能,积极为有需求的残疾人灵活开展日间照料、文体活动和学习培训等相关服务。鼓励有条件的残疾人之家(工作站)不断完善服务功能,丰富服务内容,提升服务水平,积极提供更多的维权服务和志愿服务等。在服务形式上要跟上时代发展的水平,力求以互联网和服务信息数据化方式,为残疾人提供精准贴心的基本公共服务。

2.辅助性就业。残疾人之家(工作站)应选择安全性能高、职业危害低、操作简单等适合残疾人的劳动项目,积极组织有需求的残疾人到相应的就业扶贫基地等开展辅助性就业劳动。

3.康复服务。残疾人之家(工作站)要重点突出平台服务功能,结合我省残疾人精准康复服务目标,协调卫生计生等部门的人力物力储备,充分利用各类康复资源,配备必要的康复器材和辅助器具,积极为残疾人开展康复训练、转介和咨询服务。

4.权益维护服务。残疾人之家(工作站)根据实际情况,开展残疾人维权工作,维护残疾人合法权益。

5.志愿者服务。残疾人之家(工作站)应与文明办、共青团、红十字会等志愿者组织加强合作,经常开展志愿助残服务,并有常态化的志愿助残服务项目和活动。

四、管理制度

(一)组织管理制度。残疾人之家(工作站)负责人或专业管理人员既可由残疾人专职委员、协理员承担;也可经人力资源社会保障部门同意,招用符合条件的公益性岗位人员担任残疾人之家(工作站)的专业管理人员。负责人或专业管理人员负责该残疾人之家的全面管理和协调工作,专(兼)职管理和服务人员,具体负责机构日常管理。

(二)档案管理制度。残疾人之家应做好各项日常服务及活动记录,并按要求存档。对接受服务的对象实行一人一档,个人档案含服务申请表、服务对象健康情况评估表、服务协议、服务登记表等。

(三)安全责任制度。残疾人之家(工作站)法定代表人负责安全工作,并按国家有关规定落实属地管理安全责任。

(四)志愿者服务制度。建立严谨、高效的志愿服务对接机制,充分发挥社会工作者、志愿者和辖区单位的作用,整合志愿者服务力量,搭建社会扶残助残平台,为残疾人提供多样化、个性化的服务。

(五)定期活动制度。残疾人之家(工作站)要定期开展各种形式的活动,本着资源共享、突出特色的原则,充分利用各种公共服务资源,制定并组织实施活动计划,为残疾人提供文化体育、休闲娱乐、教育培训及信访维权等多方面的服务。

(六)保密工作制度。残疾人之家(工作站)要建立保密制度,任何人员不得将涉及服务对象隐私的资料泄漏给他人,不得私自将机构档案材料带出机构。

五、工作措施

(一)明确责任,强化保障。各县区政府、管委会要按照本方案组织实施,抓好落实。各县区政府、管委会分管负责同志是残疾人之家(工作站)建设主要责任人,要将残疾人之家(工作站)建设工作纳入年度重点任务,确保残疾人之家(工作站)建设“人、财、物”落实到位,确保残疾人之家(工作站)建设一个,投入运行一个。残疾人之家(工作站)的建设经费由各县区财政部门统一保障,纳入预算管理。

(二)科学选址,规范建设。残疾人之家(工作站)选址应定位在交通便利,适宜残疾人出行的区域。残疾人之家(工作站)基础设施的改建(装修)要从实际出发,本着经济实用的原则,因地制宜,做强服务功能,努力将残疾人之家(工作站)建成辅助性就业之家、教育培训之家、学习交流之家、康复服务之家等多种形式的残疾人之家。要加强残疾人之家(工作站)建设事前、事中、事后全流程跟踪检查和管理,建立健全残疾人之家(工作站)日常工作管理制度,将残疾人之家(工作站)列入乡镇(街道)年度目标任务,严格绩效考核,建立通报制度,对工作中存在的问题及时纠正和处理。

(三)密切配合,齐抓共管。各县区秀人app下载要按照有关要求,将各项优惠政策和项目资金向残疾人之家(工作站)倾斜,重点保障残疾人之家(工作站)发展劳动项目,扩大和提高残疾人辅助性就业规模和能力。全面实现残疾人之家(工作站)康复服务全覆盖,满足残疾人基本康复需求。全面推进残疾人之家(工作站)辅具适配、维修服务点和残疾人文化活动场所建设。在有条件的残疾人之家(工作站)开办残疾人就业培训基地、盲人按摩机构等。相关部门要推动残疾人之家(工作站)建设与辅助性就业服务的有机融合,将残疾人之家(工作站)打造成促进辅助性就业的重要平台和载体,使辅助性就业成为推动托养服务创新发展的重要潜能和动力。鼓励企业和社会组织在残疾人之家(工作站)中设立残疾人辅助性就业生产工厂(车间)或直接为残疾人之家(工作站)中的残疾人提供辅助性劳动项目。

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